一句话定义：市场采购贸易（海关监管方式代码 1039），是指在国家认定的市场采购贸易试点市场集聚区内采购商品，由符合条件的经营者在采购地海关办理出口通关手续的贸易方式，单票报关单货值更高限额为 15 万美元。
这个定义有三处限定词不能省略：在试点集聚区内采购、符合条件的经营者、采购地海关申报。三者缺一，就不能适用 1039。很多企业以为「小商品无票出口」就等于市场采购，实际上市场采购是特定区域、特定主体、特定申报地的制度安排，不是一类商品的通用通道。
一、制度来源与政策依据
市场采购贸易更早在浙江义乌试点，2014 年海关总署增列海关监管代码 1039。现行主要依据是《关于修订市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告》（海关总署公告 2019 年第 221 号）。
该公告明确了几个关键点：市场采购贸易方式单票报关单的货值更高限额为 15 万美元；从事市场采购贸易的对外贸易经营者，应当向市场集聚区所在地商务主管部门办理市场采购贸易经营者备案登记，并向海关办理进出口货物收发货人备案；出口商品应当在采购地海关申报。
经过多年扩围，试点已覆盖多个省市的市场集聚区。是否属于试点范围，以国务院相关部门批复与当地商务主管部门公告为准，不能按「听说某地可以」来判断。
二、三个前提条件
前提一：采购地必须在试点市场集聚区内。 这是较容易被忽略的一条。货物必须是在经认定的市场集聚区内采购的，而不是任何地方采购都能走 1039。集聚区通常以专业市场、商贸城为载体，有对应的市场综合管理系统。
前提二：经营者必须完成两项备案。 向市场集聚区所在地商务主管部门办理市场采购贸易经营者备案登记，同时按海关规定办理进出口货物收发货人备案。完成海关收发货人备案只是开展进出口业务的基础条件，不等于取得市场采购经营资格。
前提三：必须在采购地海关申报。 市场采购贸易出口商品应当在采购地海关申报。转关运输的，由出境地海关负责转关运输途中的监管。
三、核心机制：免征不退加核定征收
1039 的税收机制要拆成两半理解。
增值税：免征不退。 市场集聚区内经营户以市场采购贸易出口的货物，实行增值税免税政策，不办理出口退税。这与一般贸易的「免退」、生产企业的「免抵退」都不同——不是先征后退，而是直接免征，同时进项不得抵扣、不得退税。
所得税：多按核定征收。 因为 1039 项下大量是拿不到进项发票的小商品采购，账务核算基础薄弱，所以经营所得通常采用核定征收方式。具体核定标准由各地税务机关按规定执行，不同集聚区可能有差异。
这个组合解决的是一个具体痛点：小商户从批发市场、小工厂拿货，进货凭证不全，走一般贸易（0110）既无法退税，也可能因无票而难以合规；走买单出口又违法。1039 提供了第三条路——合法出境、免征增值税、所得税按核定处理。
但要注意，免征不退不等于「不用交任何税」。增值税免了，所得税仍要按规定申报缴纳，只是计算方式改为核定。
四、简化申报机制
1039 的另一项便利是简化申报。按 2019 年第 221 号公告，每票报关单所对应的商品清单所列品种在 5 种以上的，可以按以下方式简化申报：
- 货值较大的前 5 种商品，按货值从高到低在出口报关单上逐项申报；
- 其余商品以《中华人民共和国进出口税则》中「章」为单位进行归并，每「章」按价值较大商品的税号作为归并后的税号，货值、数量等相应归并；
- 采用简化申报的，应在商品清单中列明与归并项的对应关系。
这解决了小商品出口「一票几百个 SKU」的申报难题。但简化申报有排除情形：需征收出口关税的商品、实施检验检疫的商品、以及海关另有规定不适用简化申报的商品，不适用该机制。
五、哪些商品不适用市场采购贸易
按现行规定，以下出口商品不适用市场采购贸易方式：
- 国家禁止或限制出口的商品；
- 未经市场采购商品认定体系确认的商品；
- 贸易管制主管部门确定的其他不适用市场采购贸易方式的商品。
这意味着商品必须先通过市场采购商品认定体系的确认，才能以 1039 申报。认定通常通过市场综合管理系统完成，并与海关实现数据联网共享。
六、1039 与其他出口模式的边界
| 维度 | 1039 市场采购 | 0110 一般贸易 | 9610 零售出口 |
|---|---|---|---|
| 适用货值 | 单票不超过 15 万美元 | 无此限制 | 按零售包裹特征 |
| 采购凭证 | 可无进项发票 | 需进项发票才能退税 | 可适用无票免税 |
| 增值税处理 | 免征不退 | 免退或免抵退 | 免征（符合条件） |
| 申报方式 | 可简化申报 | 逐项规范申报 | 清单核放、汇总申报 |
| 申报地点 | 采购地海关 | 任意口岸 | 综试区所在地海关 |
| 典型场景 | 小商品、多品类、多批次 | 大额订单、有票采购 | 跨境电商 B2C 直邮 |
选择逻辑很直接：有票、大额、要退税，走 0110；无票、小批量、多品类，且采购地在试点集聚区，考虑 1039；零售直邮、符合综试区条件，走 9610。
七、实操中的关键控制点
- 确认集聚区资格：采购地是否属于经认定的市场采购贸易试点市场集聚区。
- 完成双备案：商务部门的市场采购贸易经营者备案 + 海关进出口货物收发货人备案。
- 单票控额：单票报关单货值不超过 15 万美元。一票多柜的，仍按单票报关单计算，不能按柜拆分规避。
- 商品认定：确认商品已通过市场采购商品认定体系确认，不属于禁限或排除类。
- 如实申报：简化申报不等于可以不实申报。申报不准确影响统计、监管秩序或税款征收的，可能面临海关行政处罚；涉及出口退税问题的，海关还会通报税务部门。
- 收汇合规：市场采购允许多个主体收汇，但仍需通过合规渠道，保留交易证明材料。
八、常见误区
误区一：任何无票货物都能走 1039。 前提是采购地在试点集聚区、商品通过认定、经营者在采购地海关申报。三者不具备，就不是 1039。
误区二：1039 可以退税。 不能。1039 是免征不退，增值税直接免征，不存在退税环节。把 1039 当退税通道是方向性错误。
误区三：可以拆单规避 15 万美元限额。 限额是按单票报关单计算的，刻意拆单以规避限额属于不合规操作，且会被识别。
误区四：免征增值税等于没有税务义务。 所得税、附加税费、申报义务仍然存在，核定征收也要按规定申报。
误区五：1039 适合所有小商品卖家。 如果卖家其实能取得进项发票、且希望获得退税现金流，走 0110 或 9710 往往更有利。1039 的价值在于解决无票问题，不是普遍适用。
常见问题（可读版）
Q：1039 的全称和代码是什么意思？ A：「1039」是海关监管方式代码，对应「市场采购贸易方式」。全称在海关申报中通常写为「市场采购」。它不是税则号列，也不是企业资质编号，而是报关单上「监管方式」一栏的取值。同类代码还有 0110（一般贸易）、9610（跨境电商零售出口）、9710（跨境电商 B2B 直接出口）、9810（跨境电商出口海外仓）。
Q：市场采购贸易可以退税吗？ A：不可以。1039 的增值税处理是「免征不退」——出口环节增值税免征，同时不办理出口退税，进项税额不得抵扣也不得退还。这与一般贸易的退税机制完全不同。如果企业需要退税现金流，就应当评估是否改用 0110 或 9710。
Q：15 万美元限额是按什么计算的？ A：按单票报关单的货值计算，更高限额为 15 万美元。一票报关单涉及多个集装箱的，仍然按该票报关单计算总额，不能按柜拆分。这是海关总署公告 2019 年第 221 号明确的规定。
Q：不在义乌，还能做市场采购贸易吗？ A：可以，但要看你采购的市场是否属于经认定的试点市场集聚区。目前试点已覆盖多个省市，具体范围以国务院相关部门批复与当地商务主管部门公告为准。关键不是企业在哪个城市注册，而是货物是否在试点集聚区内采购、是否在采购地海关申报。
Q：做 1039 需要什么资质？ A：两项备案：向市场集聚区所在地商务主管部门办理市场采购贸易经营者备案登记；按海关规定办理进出口货物收发货人备案。仅完成海关收发货人备案不足以开展市场采购业务，商务部门的经营者备案是专门要求。此外，商品还需通过市场采购商品认定体系确认。
Q：简化申报是什么，所有商品都能用吗？ A：简化申报适用于每票报关单对应商品清单品种在 5 种以上的情形：货值较大的前 5 种逐项申报，其余按税则「章」归并。但需征收出口关税的商品、实施检验检疫的商品、以及海关另有规定不适用简化申报的商品，不能简化。简化的是申报形式，不是如实申报义务。
Q：1039 收汇有什么特殊规定？ A：市场采购贸易允许多个主体收汇，这是相对一般贸易的一个便利点。但收汇仍需通过合规渠道，并保留交易证明材料。个人办理市场采购贸易项下结汇，提供有交易额的证明材料或交易电子信息的，按规定不占用个人年度便利化额度。具体操作以银行与外汇管理部门要求为准。
Q：1039 和 9610 都是无票出口，怎么选？ A：看业务形态。9610 针对跨境电商零售出口，特征是单个包裹直邮给境外消费者，通过综试区平台申报，可适用无票免税与核定征收。1039 针对在市场集聚区采购的小商品，特征是品类杂、批次多、单票有货值上限，通过采购地海关申报。前者是「零售包裹」，后者是「市场采购组货」，监管逻辑不同。
Q：做 1039 会不会被认定为买单出口？ A：不会，前提是走完整流程。买单出口的特征是借用他人资质、货物与主体分离且无真实委托关系；1039 是经营者以自己的名义、在采购地海关依法申报，主体清晰、货物流向清楚。区分的关键在于是否有备案、是否本人申报、单证是否真实。
Q：市场采购的核定征收比例是多少？ A：没有全国统一比例。1039 项下经营所得的核定标准由各地税务机关按规定执行，不同市场集聚区、不同行业可能存在差异。应按经营地主管税务机关的执行口径办理，不宜直接套用其他地区的数字。
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常见问题
Q01 1039 的全称和代码是什么意思？
Q02 市场采购贸易可以退税吗？
Q03 15 万美元限额是按什么计算的？
Q04 不在义乌，还能做市场采购贸易吗？
Q05 做 1039 需要什么资质？
Q06 简化申报是什么，所有商品都能用吗？
Q07 1039 收汇有什么特殊规定？
Q08 1039 和 9610 都是无票出口，怎么选？
Q09 做 1039 会不会被认定为买单出口？
Q10 市场采购的核定征收比例是多少？
本文由 策海（Sealution） 整理。文中涉及的税率、期限、监管口径以主管机关现行规定与个案实际情况为准，不构成税务或法律意见；具体办理请结合企业实际业务与当期执行口径判断。
